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我们从汶川地震国家应急机制学什么

我们从汶川地震国家应急机制学什么
30学院 罗嵘

　　自5月12日汶川地震发生以后，中国立即启动了应急机制，开展紧急救灾。在这场突如其来的特别巨大的灾害面前，中国的应急表现可圈可点，得到了国内外的一致称赞，归纳起来主要有以下四个特点：
　　1.高效的应急机制。2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。正是有了这套健全有效的应急机制，汶川地震发生后，中央和各级地方政府才可以临危不乱，有条不紊地开展各项应急措施，最大限度地减少地震带来的损失。连地震救援非常先进的日本，也提出在对付地震方面，要学习中国政府反应迅捷的应急组织体系，特别是解放军在灾害发生后第一时间的出动。按照日本宪法，在地震时如需出动自卫队救灾，须经国会批准，因此，救灾行动不如“闻警即动”的中国人民解放军迅捷。
　　2.快速的应急速度。事实胜于雄辩，让我们用数据说话！
　　14:28：地震发生；14:46：国家网站--新华网发布消息；15:50：总参谋部应急预案启动；16:00：因通讯中断，两架直升飞机派往灾区了解受灾情况；17:00：国家总理温家宝紧急赶赴灾区；18:28：派出武警四川总队和驻川武警某师的2900名官兵；18:44：成都军区、武警四川总队和驻川某师5000余官兵紧急赶赴汶川地震灾区参加救灾；19:20：军区先遣指挥组已经进驻灾区。
　　地震发生后，从分析收集受灾情况到上报中央并启动应急预案，只用了短短的一个多小时，而从下达命令部署到部队出动，仅仅2小时多！一天之内调集2万部队。
　　3.救援的人员非常专业，表现在救援人员专业性强，拥有先进工具和实地作业经验。
　　4.参与的部门非常的协调。突出的表现就是政府部门、军队和社会其他的各个方面密切配合。另外中央政府和地方政府密切配合。在这种配合的过程当中，达到了一个很好的救助效果。
　　这次地震也暴露了我们在应急方面还有做的不到位的地方，有哪些经验？
　　1、增强全社会的突发事件意识和能力。像美国“9·11”事件以后，它的联邦紧急事务管理署，通过一个市民服务队对全国的居民进行一些应急的培训。这个培训有两个方面的内容：一个是应急物资的准备。它要求每个家庭必须准备三天的医疗设施、药物、饮水等等。同时要学习几门，包括防火、地震等等方面的技能。这个一方面是要做到自救还有互救，另一个方面必要的时候能够迅速的参与一些应急的事务。
　　2、重视预警分析和学习评估。这个里面有两个特点：一个是没有发生之前你要通过对于各种信息的筛选，尽可能不让它发生，就是说你在发生之前控制住了，就把损失降到最低的程度。还有一个特点就是对发生之后对结果进行全面的评估。
　　3、重视常规管理。这个就是尽可能在日常的管理过程当中，避免问题的发生。
　　上海三零卫士作为一个专业从事IT服务的公司，服务产品包括安全服务、运维服务和咨询服务，其中最具特色的安全服务产品——应急响应服务与国家突发公共事件应急有颇多相似之处。我们在为用户提供应急响应服务时，应该学习在这次汶川地震中国家应急机制所表现出的特点——高效的应急响应机制、快速的应急响应速度、技术过硬的服务人员、专业的服务工具（“30服务”病毒专杀工具、“30服务”安全服务工具包）以及定制的后台支撑平台（三零鹰眼卫士安全管理平台）。除此之外，用户的满意度和安全感还有赖于我们平时对用户开展信息安全意识和能力的培训和信息系统应预案的演练，做好日常的IT运维服务，重视信息系统风险评估和应急响应事件分析。

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